廣州珠江城大廈，一座號稱打造低碳經濟、節能典范的超級摩天大樓，卻在重要的電源備份柴油發電機組設備招投標中備受爭議。
蹊蹺“廢標案”
“怎么說呢，比較憋屈。”一家公司參與投標的項目經理在電話里曾經說道，他們的產品被淘汰出局，原因是不慎將去年參與第一次投標的ISO14000環保認證，放在了今年第二次投標的文件中，導致證書過期。“一般公司都有這個最新的證書，我們怎么可能沒有？”
在參與投標的八家企業中，上述這家公司的報價偏低。據了解，因為同樣理由被廢標的還有報價最低的東莞市賓士機電設備有限公司(下稱“東莞賓士”)、報價排在倒數第二的廣州保稅區怡壯貿易有限公司，以及廣東康菱動力科技有限公司、怡和機器商貿(上海)有限公司。
“大的發電機組OEM廠商都有ISO14000認證。以這種理由廢標是不正常的。”一家大公司的華南區負責人向本報如是評價該案例。該公司并未參與珠江城項目招投標。
巧合的是，珠江城項目柴油發電機組設備招標(下稱“該項目”)，經歷了跨年度的兩次招投標。可以說，三臺常用功率在1600KW的柴油發電機組，1200萬元左右的總價，在柴油發電機行業已經算是年度大單了。獨家投資建設珠江城大廈的中國煙草總公司廣東省公司，一心希望將其打造成“低能耗甲級寫字樓項目”。
該大廈位于廣州市珠江新城的核心商務區，總建筑面積約21萬平方米，包括1棟71層309米高的超高層辦公樓和1棟3層33.6米高的高層會議中心裙樓，另有5層地下室。
第一次是在去年年中，采用國際招標。這也意味著高規格、高起點。當時招標代理機構是廣東省機電設備招標公司，當年8月公示的推薦中標商是價格最低的東莞賓士。不過令東莞賓士的項目經理至今仍感困惑的是，沒有人向他們做任何書面解釋，珠江城業主很快換了招標代理機構，并重新對該項目進行招投標。
第二次招標于去年年底展開，代理機構是廣東省機電設備招標中心。根據后者官網公布的信息，該項目最初定于是年12月25日開標，但經過兩次對招標文件的澄清和修改后，開標時間延期在了今年的1月14日。而先前已經遞交了表述的上述“被廢標”企業，卻沒有留意到一年一度的環保認證過期等細節問題。
“不甘心，但是也沒辦法。”幾家“被廢標”企業的項目經理在接受本報采訪時嘆息連連。其中一位項目經理甚至打算在公司引咎辭職，而另一位為該項目準備了將近一年的項目經理則苦笑著，“‘格力廢標案’之所以引起輿論關注，政府重視，是因為有總裁董明珠出來叫板，而且格力是業界老大，但機電行業呢，產業集中度并沒有那么高，而且在消費者心目中熟識程度也不如空調。”
上海機電[1.91%
資金 研報]設備招標公司一位工作人員說，ISO14000是一個資質性要求，在國際招標中確實可以因此一票廢標。不過在一個項目中，有一半的投標人因此被廢，卻“十分少見”。
中標者的背景
如果僅僅是因為自身粗心大意導致廢標，珠江城柴油發電機組設備招標項目也不會引起幾乎所有參與競標企業的不滿。他們，乃至其他沒有參與競標的單位，最爭議的是，中標單位的產品未能滿足標書要求，卻反而高價中標。
本報記者從一份《開標一覽表》中看到，中標單位廣州資源的投標總價是1250萬元，產品制造商和產地分別是
三菱重工業株式會社和新加坡工廠。業界根據招標要求和三菱全球網站的信息，很快推算出廣州資源的中標產品核心部分型號是三菱MGS2000B。
三菱在中國的總代理上海合成發電機有限公司(下稱“上海合成”)，后者的技術服務中心人員稱，MGS2000B發電機三臺報價為690萬元，應用于高層大廈的安裝費在10萬到20萬元之間；相關人員同時聯絡了廣州本地一家大型機電公司，后者三臺MGS2000B包安裝的價格約800萬元。這意味著，廣州資源在珠江城柴油發電機組項目中有至少400萬元的利潤空間。
上海合成同時計算出該機型每小時的燃油消耗為233g。據了解，有兩家以上經銷三菱MGS2000B機型的公司計算燃油消耗率，均高于標書要求的“機組在額定工況下的燃油消耗率不大于210g±5%”的條件。
一位參與競標的項目經理表示：“珠江城項目是廣東乃至全國的環保節能大廈樣板工程，中標產品如果是一個比招標書招標要求的燃油消耗率上限還要高的機組，實在不能令人信服。”
包括上述經理在內的至少兩家公司曾經向廣東省機電設備招標中心提出質疑，質疑中標產品不符合ISO8528往復式內燃發電機組標準、能耗超出標書要求等，但中心回復，經評標委員會評議確認，符合標準。
廣州資源市場部有關人士表示，經過多番考慮，業主還是選擇了他們公司投標的三菱發電機組，而且已經簽訂了合同。至于具體型號和能耗等，她拒絕透露。從項目業主處獲悉，雖然還沒有交付，但廣州資源的中標產品極有可能就是MGS2000B。
“招投標法最基本的原則就是公平、公開、公正、誠信原則。如果發現招投標行為有違上述原則，投標人可以通過行政或民事救濟維護自己的權利。投標文件如有不實，招標人可予以審核，其他人還可以主張該標無效。”
