2008-2010年間，我國(guó)電氣設(shè)備行業(yè)主要政策以調(diào)整發(fā)展為主，其中《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及方式做了重點(diǎn)部署，同時(shí)國(guó)家的節(jié)能環(huán)保政策也影響行業(yè)未來(lái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，另外我國(guó)的電價(jià)調(diào)整等行業(yè)政策也為行業(yè)金融危機(jī)下平穩(wěn)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而此時(shí)期關(guān)于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)整合等政策的發(fā)展，也將影響行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，預(yù)計(jì)十二五時(shí)期，行業(yè)政策發(fā)展將主要在節(jié)能環(huán)保等大政策趨勢(shì)下變動(dòng)。
進(jìn)出口政策調(diào)整分析
盡管出口早已經(jīng)是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之一，然而內(nèi)需的重要性卻從來(lái)沒(méi)有被忽視過(guò)，甚至一直在被強(qiáng)化，“我們隊(duì)今年外貿(mào)總的政策指導(dǎo)是穩(wěn)出口，擴(kuò)進(jìn)口，減順差。”商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在兩會(huì)期間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上明確表示。
2011年3月初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，當(dāng)年內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為92.1%，凈出口貢獻(xiàn)率7.9%，顯然，為了配合擴(kuò)大內(nèi)需的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，中國(guó)的外貿(mào)政策將醞釀新一輪的調(diào)整，進(jìn)口將逐步發(fā)揮重要作用，隨之而來(lái)的進(jìn)口政策將進(jìn)一步強(qiáng)化，包括下調(diào)多種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，并簡(jiǎn)化進(jìn)口申請(qǐng)相關(guān)程序，鼓勵(lì)奢侈品進(jìn)口等。
出口增幅不會(huì)太快，2010年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額2.9728萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)34.7%，其中，出口1.5779萬(wàn)億美元，進(jìn)口1.3948萬(wàn)億美元，全年出口和進(jìn)口增速分別為31.3%和38.7%，貿(mào)易順差減少6.4%至1831億美元。陳德銘作出如是判斷，出口會(huì)有增加，但增幅不會(huì)很快，有數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國(guó)在全球的進(jìn)出口貿(mào)易中的份額大概只有6%-7%，到了去年隨著貿(mào)易地位的不斷擴(kuò)大，中國(guó)出口在全球的份額達(dá)到10%左右，盡管如此，出口方面并不能完全樂(lè)觀(guān)的判斷。
在出口方面由于國(guó)際上的很多不確定因素使復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢，一些主權(quán)債務(wù)國(guó)家和金融體系的隱患還沒(méi)有消除，國(guó)際大宗商品的價(jià)格和匯率變化的波動(dòng)還比較厲害，保護(hù)主義也在不斷升溫，所以國(guó)際貿(mào)易可能增幅會(huì)下降，不會(huì)像原來(lái)那么快，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，也面臨著原材料的漲價(jià)，勞動(dòng)成本的上升以及部分勞工的短缺，同時(shí)對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求更加高了，各種成本推動(dòng)的因素也在增加。
2011在中國(guó)出口增幅預(yù)計(jì)會(huì)回落至15%-20%，而進(jìn)口增幅可能會(huì)升至40%左右，全年貿(mào)易順差估計(jì)在700億美元左右。
事實(shí)上，中國(guó)1月進(jìn)出口增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越預(yù)期，增速分別高達(dá)51%和37.7%，不過(guò)魏建國(guó)認(rèn)為：“1月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)是假象，許多訂單是去年延續(xù)下來(lái)的，補(bǔ)庫(kù)存以及去年圣誕節(jié)期間訂單較多，貨已經(jīng)交了，錢(qián)1月份才到賬，加上國(guó)際大宗商品價(jià)格大漲等等。”
擴(kuò)大進(jìn)口勢(shì)在必行
“進(jìn)口來(lái)講，我們加快了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化的程度，同時(shí)推進(jìn)了自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和加快實(shí)施促進(jìn)進(jìn)口便利的措施，所以今年進(jìn)口的增幅會(huì)較快，會(huì)快于我們的出口。”陳德銘在上述新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
事實(shí)上，在2月份的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就已經(jīng)透露，中國(guó)的進(jìn)口政策將進(jìn)一步強(qiáng)化，“傳統(tǒng)上大家認(rèn)為，出口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，事實(shí)上進(jìn)口對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，對(duì)于長(zhǎng)久的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用，隨著大家認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，今年的進(jìn)口政策會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，貿(mào)易平衡狀況會(huì)進(jìn)一步改善。”
“在2010年貿(mào)易順差占GDP的比重只有3%左右，明顯下降，也是在國(guó)際合理的區(qū)間之內(nèi)，今年隨著促進(jìn)進(jìn)口政策的落實(shí)，貿(mào)易順差應(yīng)當(dāng)會(huì)在一個(gè)平衡的基礎(chǔ)上明顯改善，這是我們政策的導(dǎo)向，”姚堅(jiān)此前說(shuō)，
魏建國(guó)則建議，中國(guó)應(yīng)該把擴(kuò)大進(jìn)口提升到戰(zhàn)略高度，放在與擴(kuò)大內(nèi)需同等重要的為止。
